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嘉興港區構建環評審批服務新格局
嘉興在線新聞網????? 2019-04-17 15:57:56?????手機看新聞????我要投稿????舉報

      為深入貫徹“最多跑一次”改革,港區環保局積極配合港區行政審批中心,將所有環保事項入駐行政審批中心,并派專員入住。通過借助政務服務平臺開展網上申辦,強化服務意識開展“上門服務”,嚴格落實“代辦制”等舉措,環評審批服務效率大幅提升,實現從“最多跑一次”向“跑零次”的轉變。一季度,港區建設項目環評審批辦理時間平均為5.75日,同比提速56.5%,其中報告書平均辦理時間為5.5日,報告表平均辦理時間為6日,同比分別提速51.5%和59.3%,比法定辦理時間分別提速991%和400%。

        一、提前對接,主動服務,推動優質項目準入

        一是提前主動上門服務。為深入踐行“三服務”,探索環評審批服務新途徑,變被動服務為主動服務,港區環保局轉變服務理念,創新服務方式,為招商項目提供“一對一”上門咨詢服務。中國航天瑞華泰年產8000噸高分子薄膜新材料項目于今年2月落戶浙江嘉興港區,計劃總投資115億元。為確保該重點項目早審批、早開工、早投產,浙江省生態環境廳、嘉興市生態環境局和港區環保局三級環保部門在項目落地后的第一時間聯手主動服務該項目,為項目環評過程中存在的環保問題提供切實可靠的解決方案;二是積極提供咨詢服務。港區區域優勢明顯、基礎配套完善、安全環保扎實,近年來,各類投資項目紛至沓來,其中不乏有不符合環保要求的項目。為助推港區經濟高質量發展,港區環保局推出項目環保準入咨詢服務,為港區招商選資提供重要支持,2018年以來,港區環保局共出具項目環保準入咨詢意見40份,否決項目8個,涉及投資金額8億元;三是聘請專家上門答疑。為使港區重大項目順利通過技術評審,港區環保局邀請專家主動服務,為項目提供寶貴咨詢意見,力爭為重點建設項目早日落地提供高質高效服務。在推進港區重大產業項目上,港區環保局多次邀請浙江省評估中心及省市環保專家為建設單位來環評編制過程中所遇的審批障礙問題共同出謀劃策,對癥下藥,精準服務。

        二、精簡流程,代跑代辦,爭創審批“領跑者”

        一是借助政務服務平臺,實現“不見面”審批。借助“最多跑一次改革”的東風,港區環保局安排1名行政審批專員入住港區行政審批服務中心,對政務服務事項進行全面梳理,優化事項辦理流程、自我壓縮辦理時限、精減審批材料,政務服務網上公布所有行政審批事項信息,打造陽光政務,全面實現線上辦理,大幅提升環評審批的服務效能;同時,港區也借助平湖市行政審批中介服務網上線“淘中介”,為建設項目環評編制提供了線上咨詢服務平臺;二是開展項目審批代辦制,實現全程代辦服務。為進一步提升審批服務效率,助推“最多跑一次”改革,港區環保局按照“無償服務、企業主體、自愿委托、專業優質、精簡高效”的原則,制定環評審批代辦管理辦法,進一步健全了政府代理服務運行機制,落實環評審批中間環節由審批部門代辦,為提供“專業、專職、高效”的政府代辦服務。同時,港區環保局引入3家環評中介機構入駐港區行政審批服務中心中介窗口,為企業辦理環評無償提供咨詢及代跑服務;三是開展審批改革,實現提速降費。去年7月,嘉興港區“區域環評+環境標準”改革實施方案正式獲得嘉興市政度批復實施,為嘉興港區乍浦經濟開發區內落地的項目帶來了重大環評改革福利。通過精簡環評內容、簡化總量管理及環評等級等改革手段,不僅大幅提高項目環評編制時效,精簡環評報批流程,而且切實降低企業環評的編制費用,助力企業投資項目早日開工,為落戶港區的企業營造了更好的發展環境。

        三、緊密對接,強化監管,建立長效服務機制

        一是完善內部協同機制。港區環保局內部建立了建設項目環評審批聯審制度,由各科室組成聯審小組,在總量控制、固廢管理、監管要求等多方面全面提前精準服務,優化審批流程,為項目審批環節節省大量內部審批時間,實現一般項目報告書審批從法定辦理時限60個工作日提高到7個工作日內辦理完成,報告表審批從法定辦理時限30個工作日提高到5個工作日內辦理完成(不包含法定公示、聽證及需要專家技術評估時間);二是強化環評審批與“三同時”銜接緊密度。在深入落實“放管服”提高環評審批效率的同時,港區環保局更加注重事中事后監管,在項目批文送達的同時,附送建設項目驗收及守法告知服務手冊,做到從項目審批到驗收全稱“保姆式”服務指導;結合環保法律進企業等活動,做到執法先普法;按照“嚴管就是厚愛”的監管理念,借助智慧環保及第三方監管服務力量,督促和指導建設單位落實環評文件及批復提出的各項環保措施,進一步強化企業環保知法守法意識;三是加大環評機構信用考核力度。港區環保局結合港區實際,制定完善了嘉興港區環評機構考核辦法,增加附件考核內容,加大環評質量和編制效率的考核力度,為港區項目環評編制的增速提效提供保障;按照“領跑者”制度要求,為每個項目建立環評辦理時效匯總表,從項目委托環評編制到出具批文每個時間節點進行考核,考核結果季度通報,并將考核結果抄報各港區招商主體部門。


來源 :嘉興港區???? ???? 編輯:張麗萍?????責任編輯:鄧鈺路
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